阳山县2008年政府工作报告

富群众的精神生活；重视对文物和非物质文化遗产的保护工作，挖掘利用好民族、民俗、民间文化资源；制定奖励办法，支持和繁荣文艺创作；建设文化信息资源共享工程和县级中心站；搬迁县图书馆，设立广东省流动图书馆阳山分馆；努力抓好乡镇综合文化站和“农家书屋”建设。

　　重点发展卫生事业。设法筹资5000万元，对全县医疗卫生机构的业务用房和医疗设备进行更新改造，逐步改善、提升就医环境和条件，突出抓好县人民医院和三个中心镇卫生院建设；积极开展创建全省农村中医工作先进县活动；县妇幼保健院要建成一级甲等妇幼保健院。建立引进和稳定人才机制，加紧引进医技人员，招聘专才、充实专业、建设专科，擦亮品牌，逐步实现“大病不出县”。落实村医补贴和乡镇卫生院补贴政策，向群众提供优质的公共卫生和基本医疗服务，实现农民“小病不出村”。完善农村合作医疗，参合覆盖面要保持在96%以上，实行即时补偿制度，切实解决农民“看病难”、“看病贵”问题。完善公共卫生、医疗救治服务体系，抓好高致病性禽流感、狂犬病等重大疾病的防控和国家级肝吸虫病综合防治示范区工作，增强突发卫生事件应对能力。

　　保持计生工作高压态势。今年是计生工作大翻身的关键年，为全面完成人口计生各项指标，确保2008年计生工作达标，要切实做到“三个突出”和“六个强化”。“三个突出”：即突出抓好当年出生节育措施的落实；突出抓好当年政策外生育的社会抚养费征收；突出抓好连续两次应查环查孕未查的对象的跟踪落实。“六个强化”：即一要强化领导，继续实行党政一把手亲自抓、负总责的制度，县成立由四套班子领导挂帅的计生工作推进组，督查计生工作；二要强化依法行政，加大依法管理、计生村民自治和社会抚养费征收力度；三要强化机制创新，完善利益导向机制，探索新的计生工作方式和管理模式，解决计生工作的新问题；四要强化基础工作，全力以赴抓“两无”活动，加大对计生工作落后镇、村的帮扶力度，促进全县计生工作平衡发展；五要强化宣传教育，营造良好的社会氛围，促进群众婚育观念的转变；六要强化计生督查和经常性考核，坚决实行“一票否决”制度。

　　切实巩固殡改成果。着力推动殡改工作上新台阶。强化考核工作，各乡镇火化率要达标；加强骨灰管理，禁止在国道、省道视线范围内及城镇规划区、风景区内乱埋乱葬，坚决治理违规土葬；继续推进殡改新路子，抓好公益性墓地建设。

　　全面发展其他事业。精心组织社会主义精神文明创建活动。深入开展全民健身运动，努力提高体育竞技水平。抓好科技创新，提高对经济增长贡献率。加快山区信息化建设步伐，抓好乡镇村级网络改造，发展有线电视用户。做好民族宗教工作，促进民族团结、宗教和睦。扎实开展国防教育，加强人民防空和人民武装工作，抓好民兵基础建设；建立和完善双拥优抚安置体系，力争创建成为省级双拥模范县。此外，抓好人事、发改、统计、审计、物价、档案、气象、史志、对台、侨务、工会、妇女儿童、青少年、老龄及残疾人等工作，促进社会全面发展。

　　八、突出保障民生，进一步构建和谐阳山

　　高度重视社会保障。抓好养老、失业、工伤、医疗保险的扩面征缴，解决困难企业退休人员基本医疗保险问题，提高离退休人员养老保险待遇。做好非公有制企业、个体工商户和城镇灵活就业人员的参保及下岗失业人员的续保工作，扩大社会保险覆盖面。落实城乡最低生活保障制度，实现动态管理下的应保尽保。按省市要求建立被征地农民养老保险制度。提高城乡五保户供养标准。建立以灾害紧急救援、社会救济、社会福利和社会慈善事业为重点的新型社会救助体系，切实保障困难群众和弱势群体的合法权益。加大廉租住房和经济适用住房建设力度，逐步解决低收入家庭住房困难。对贫困户实行“规划到户、责任到人”帮扶制度，按“一户一策一干部”要求，进行“一对一”帮扶。大力组织富余劳动力转移输出，加快脱贫奔康步伐。

　　高度重视群众权益。不断落实就业和再就业各项扶持政策，实施“百万农村劳动力素质培训工程”和“广东省智力扶贫”两大工程，提升农民劳动就业技能；落实“退役士兵免费职业技能培训”工程。加强劳动保障执法监察工作，切实维护劳动者合法权益。继续抓好边远分散老区群众搬迁安置工作。加强价格监控，依法打击各种价格违法违规行为。

　　高度重视安全生产。以开展安全生产“隐患治理年”、“培训年”、“执法监察年”、“建设年”为契机，坚持“安全发展”指导原则，促进政府和企业两个责任主体到位，严格执行安全生产考核“一票否决”制度，突出抓好重点行业和重要领域安全生产专项整治，加大执法监察力度，严肃查处安全生产违法行为和生产安全事故，采取有效措施消除各类安全隐患，杜绝重特大事故，推动全县安全生产持续稳定好转。

　　高度重视维稳工作。认真落实依法治国方略，从人力、财力、物力上保证民主法治示范村建设全面铺开。深入开展“五五”普法，提高全民法律意识。着力建设县城治安视频监控系统，提高安全防控能力；优化警力配置，严厉打击黑恶势力和“黄赌毒”以及“两抢一盗”等各种违法犯罪行为，坚决打击“法lun功”邪教组织。加强社会治安综合治理，着力整治治安重点地区和突出问题。加强司法所基础设施建设，拓宽和规范法律服务。高度重视信访和人民调解工作，加大山林、土地、水资源、矿产资源等矛盾纠纷排查和调处力度，把矛盾和问题化解在基层和萌芽状态。巩固产品质量和食品安全专项整治成果，建立长效机制，维护良好市场秩序。做好转制企业扫尾工作，积极盘活国有资产，解决关系职工切身利益的各种遗留问题。

　　高度重视“两委”换届。为做好今年的村（居）“两委”换届工作，一要依法依规组织好“两委”换届选举；二要使“两委”交叉任职比例达到要求；三要明确职责，理顺关系，促进“两委”良性互动；四要做到工作不断