阳山县2008年政府工作报告

　　提升景区形象。充分发挥旅游强县优势，努力打造“珠三角两小时旅游经济圈”；引导企业聘请专业公司对广东第一峰、贤令山、森林温泉、神笔洞等旅游景区景点进行包装策划和宣传推介，提升景区景点的品位，提高阳山旅游的知名度。

　　发展旅游商贸。早日建成旅游购物一条街；搞旺城市广场；鼓励发展连锁经营、物流配送、专卖专营等现代营销和流通方式；抓好“万村千乡市场工程”，活跃农村消费市场；促进保险、金融、咨询信息等中介服务业发展，繁荣第三产业。

　　擦亮四驱品牌。及早谋划2008年全国汽车场地越野锦标赛总决赛，开创以车节带动区域经济、带旺旅游服务业的新局面。同时，加快建设配套附属设施，提高阳山国际赛车场使用率，吸引更多的游客。

　　五、突出建设管理，进一步改善发展环境

　　提升城镇规划水平。贯彻执行《城乡规划法》，围绕“山环水抱、绿色家园”的定位，凸显县城控制性详细规划效能，提升县城品位；完成中心镇总体规划，进一步推进其它乡镇的规划修编工作。顺应清连高速出入口布局，调整县城环城路网、沿线乡镇路网以及城镇建设规划。

　　提升重点项目水平。一是全面启动县城“一环、两岸、三桥、四纵、五横”的道路网络建设，今年要拉通县城中轴线-阳山大道，力争建成县城水轴线-城防工程，完成阳山大道、工业大道与清连高速公路县城出口的连接，加快建设文塔大桥，启动县城主要道路“黑底化”工程；二是重点抓好贤景湾、海逸华庭、城南商业中心、碧桂园等县城房地产项目的开发建设，鼓励具备条件的乡镇发展房地产；三是迁建城南市场和阳城市场，筹建文塔市场；四是继续抓好县城自来水源头治理工作，兴建自来水厂二期工程和县城污水处理厂；五是建设检察院侦查和技术大楼、国防教育训练基地、人防应急指挥中心；六是加快中心镇墟镇建设，搞好市政基础设施的改造；七是支持清连高速公路改造建设，确保阳山路段年内全部建成通车；八是加快城网农网改造，50万伏贤令山输变电站和11万伏黎埠输变电站建设年内要完工，11万伏屋村输变电站建设要动工；九是抓好粮食储备库建设。

　　提升城市管理水平。坚持“建管并举，重在管理”的方针，提高社会管理水平。一是加大对县城交通的整治力度，使县城秩序井然。二是强化“城乡清洁工程”，对县城主要街道的市容市貌和清洁卫生实行县领导包干负责制，使县城干净整洁。三是不断完善县城功能配套，合理布点，兴建停车场，解决乱停乱放问题。

　　提升生态环保水平。抓好节能减排，加强生态环境建设，强化环保执法监督。一是强化生态资源管理，进一步落实森林防火行政责任制，采取各种有效措施，确保灾后林业生态的恢复。二是严格保护自然资源，坚持“二十四字”方针，规范矿山开发，集约开发矿产资源，提高资源利用率。三是加大环保执法力度，加大对重点污染区域、行业及企业的整治力度，从严查处违法排污行为；严格环保前置审批，杜绝污染重、难治理的项目进入。四是发展循环经济，促进节能降耗，加快建设节约型社会，二氧化硫和化学需氧量要分别下降4%和3.5%。

　　六、突出开源节流，进一步提高财政运行质量

　　提高财税收入质量。一是加快财源建设。充分发挥财政杠杆作用，支持骨干企业、支柱产业加快发展，培植和拓宽支柱税源。二是坚持依法治税。加强重点税源监控，强化矿产等资源税的征管，管好非税收入，做到应收尽收。三是完善县财政与阳城镇的利益共同体机制，探索对部分乡镇实行财税超收奖励的新政策。

　　提高财政支出质量。在保工资、保运转、保稳定的基础上，集中财力办大事，大力支持重点项目建设、新农村建设、社会保障体系建设和公共服务建设，切实提高财政保障水平。坚持“量财办事、量入为出”的原则，科学合理安排支出，使人民群众享受更多的改革发展成果。逐步提高统一岗位津贴标准，增加行政机关办公经费。从新一届班子产生开始，行政村干部每人每月增加补贴100元，村小组长每人每年发放补贴500元。同时，探索建立村干部养老保险和养老补贴制度。

　　提高财政监管质量。深化部门预算、国库集中支付、政府采购、“村帐镇代理”等财政体制改革，健全财政系统内部循环监督体系。强化“收支两条线”管理，严禁坐收坐支，提高财政资金使用的规范性、有效性和安全性。继续做好全县行政事业单位资产清查工作。加强财政专项资金管理和审计，形成“事前审核、事中监控、事后绩效评价”的监督机制，建设“阳光财政”。

　　优化信用环境建设。拓宽金融、保险服务领域。引导金融机构加大对“三农”和中小企业、民营企业信贷支持。继续深化农信社改革，改进农村金融服务支持新农村建设。积极支持金融机构清收盘活不良资产，维护金融债权。

　　七、突出资源整合，进一步协调事业发展

　　优先发展教育事业。资源整合加力。继续完善县城现有的资源整合项目，重点完成县二中和县一小运动场建设；启动阳城镇小学与雷公坑小学，县二小与高村、坪心小学的整合工作；积极稳妥撤并农村“麻雀”学校；重点抓好黎埠镇的资源整合。“双高”普九加强。将初中入学率、保留率、升学率作为乡镇工作考核的重要内容，使“两基”工作走上规范化和制度化，逐渐实现教育公平。普及高中加快。到2011年，全县高中阶段的毛入学率要达到85%以上，阳山中学要拥有5000个优质高中学位，南阳中学要拥有5000个优质学位，县职校要拥有6000个优质学位。今年，普通高中要增加1200个优质学位，县职校要增加900个优质学位。创建品牌加速。启动阳山中学创建省一级学校工程，县职校力争创建成为省重点中等职业学校；规划全县创建10所市级规范化学校；杜步镇要创建成为市级教育强镇；县一幼要创建成为市一级幼儿园。队伍建设加温。依法保障教师工资待遇不低于或略高于公务员工资待遇；完善并推行竞聘中小学副校长制度；从严治教，加大教师培训力度，提高教师素质；走质量立校、质量兴校和质量强校之路，提高教育教学水平。

　　推动文化繁荣发展。以“文化三下乡”等为载体，着力丰