阳山县2008年政府工作报告

和谐宗教、服务和谐社会”两大主题，搞好民族宗教事务管理。五是市场经济秩序逐渐规范。为期4个月的产品质量与食品安全专项整治大行动达到了“三个百分之百”的目标。六是国防教育和民兵预备役工作深入落实。创建省级双拥模范县活动扎实推进，军政军民团结。此外，统计、审计、物价、外事、侨务、对台、妇女儿童、青少年、关工委、残联、扶贫、移民、人防、档案、方志以及殡改等各项工作也取得优异成绩。

　　八、着力加强节能降耗，环境保护有新进步。

　　节能降耗工作有效开展。列入省、市监管的6家重点耗能企业已完成节能审计和节能规划，22家企业签订节能降耗目标责任书，加强了对污染大、能耗高的企业的督查和整顿。责令阳山兴华水泥实业公司加大投入，六条生产线全部安装新的除尘设施，并通过环保验收。主要污染物排放总量控制在市下达的指标内，单位GDP能耗，单位工业增加值能耗分别下降3.6%和7.3%，完成了市下达的节能减排任务。

　　环境保护工作有效改进。县城自来水源头综合治理全面启动。落实源头水田改种工作，投入250万元，新建两个取水点，联合连南县对源头上游的非法采矿行为进行整治。日处理2万吨的县城污水处理厂已完成规划，正抓紧筹建。生物防火林带建设、森林资源管护、自然保护区规划建设、石漠化改造和生态环境保护等工作顺利推进。矿山污染得到控制、复绿工作得到落实，一万亩生态公益林改造和“四江水源涵养”工作得到加强。

　　九、着力推进各项改革，体制创新有新活力

　　强化了工作实绩考评。在对乡镇、县直机关和省市驻阳单位领导班子年度工作考评的基础上，新增对中学、卫生医疗单位及县属国有企业的考评奖励。通过考核，既责任到人，浓郁了干事创业的良好氛围，又奖优罚劣，增强了争先创优的良好意识。

　　夯实了自主创新基础。知识产权保护和科技创新力度加大。专业创新试点工作扎实开展，江英镇被批准为清远市技术创新专业镇。引进和推介新品种、新技术近百种（项），并建立10多个农业生产示范基地，促进了科技兴农和科教兴县工作。

　　加大了体制改革力度。行政管理体制改革继续推进。行政审批制度改革和人事制度改革不断深化，机关单位职工工资收入和统一岗位津贴的分配制度改革稳妥实施。事业单位改革试点稳妥开展，水利、种子、畜牧兽医等管理体制改革有效推进。城信社改制成功，供电局改代管为直管，邮政储蓄改为商业银行。水资源统一管理切实加强，河道采砂招标改革顺利。

　　十、着力加强自身建设，执政能力有新提高

　　思想观念进一步更新。强化机遇意识、紧迫意识、开放意识和责任意识，树立“思路决定出路”、“力度决定速度”、“细节决定成败”新理念，大兴调查研究之风、大造干事创业氛围，确保各项工作落实，推动经济社会发展。

　　民主法治进一步加强。自觉接受人大及其常委会、政协和社会各界的监督，办理人大代表建议、批评和意见共145件，政协提案45件，满意率分别达到98%和100%；主动约见部分人大代表和政协委员，通报政府工作，征询各方意见，倾听各界民意。自觉向人大及其常委会报告工作，执行人大及其常委会的决议和决定，依法自办督办、依时报告结果。落实政府工作议事规则，坚持县政府全体会议、常务会议等工作制度，实行集体决策。坚持依法行政，推行政务公开，规范行政行为。加强机关效能建设，提高执政为民能力。坚持从严治政，促进廉洁自律。

　　去年的“十件好事实事”，已完成或基本完成的有：韩愈路改造工程、建设城北防洪排涝工程、建设阳山商贸城、镇通行政村公路硬底化改造100公里、综合治理县城自来水水源污染问题、迁建县第一幼儿园和县疾控中心等七件。因土地报批手续难、征地拆迁阻力大等原因影响未完成的有：建成工业大道连通高速公路县城出入口路段、迁建城南市场和建设旅游购物步行街等三件，我们将在今年继续完成。

　　各位代表，过去的一年，是全县上下求真务实、克难奋进的一年，是经济社会发展快、城乡面貌变化大、群众得到实惠多的一年！这些成绩的取得，是上级党委、政府和县委正确领导的结果！是县人大及其常委会、县政协以及社会各界正确监督和鼎力支持的结果！是全县干部群众团结拼搏、和衷共济、干事创业、务实争先的结果！在此，我谨代表县人民政府，向各位县人大代表、政协委员，向全县广大干部群众、省市驻阳单位、驻阳部队官兵和社会各界热心人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　但是，我们也要清醒地看到，当前我县仍存在不少困难和问题：一是少数干部的思想不够解放，缺乏开拓创新精神和务实作风；二是受征地拆迁、交通条件等因素影响，部分重点项目建设进度较慢；三是征用土地审批难和招工难等因素制约了工业园区建设和劳动密集型企业发展；四是群众对改善民生的要求越来越高，财政支出的压力越来越大；五是人口与计生、维稳与信访等工作困难多、压力大。对此，我们将高度重视，努力加以解决。

2008 年 工 作 意 见

　　2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，也是改革开放三十载、新一届全国“两会”胜利召开、举国齐办奥运会的重要一年，做好今年的工作意义重大。

　　政府工作的指导思想是：深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，按照上级党委、政府和县委十一届四次全会的部署，继续解放思想、更新观念，坚持以经济建设为中心，大力实施“三化一园”发展战略，更加关注民生，以建设“发展、富裕、和谐”新阳山为总目标，以“思想解放年”、“工业突破年”和“社会建设年”为总要求，推动经济社会又好又快发展，争当山区实践科学发展观的排头兵。

　　全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长16%；工业总产值增长25%；工业增加值增长25%；单位生产总值能耗下降3.5%；农业总产值增长6.5%；县级财政一般预算收入增长19%；全社会固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长20%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；居民消费品价格涨幅控制在4%以内；在岗职工年均工资增长9%；农民人均年纯收入增长9%；人口自然增长率控制在6.6‰以内。

　　围绕上述目标和任务，要着重抓好八个方面