阳山县2008年政府工作报告

　　五、着力基础设施建设，城乡面貌有新变化

　　基础设施建设掀起高潮。清连高速公路改造进展顺利。“八路一桥”积极实施，文塔大桥动工兴建。通行政村公路硬底化完成180公里，超额80%。水口新大桥建成通车。26个客运候车亭基本建好，成为特色独具的新景观。连江枢纽加固和航道整治工程完成投资7000万元，新建码头4个。50万伏贤令山变电站和11万伏黎埠变电站开建。10个自动观测站建成投入使用，气象防灾减灾能力明显增强。

　　县城建设掀起热潮。建有阳城湖和多幢综合办公大楼的县行政中心小区成为阳山新的政治中心，辐射带动城区向东南拓展，县城建成区扩大到10平方公里。投资1.５亿元的城市广场基本建成，城北商贸经济中心档次提升。县城水轴线和环城新村防洪渠建设快速推进。共有1300多套住宅的御景新城、聚龙苑、玫瑰苑等住宅小区建成使用，总投资近4.8亿元的海逸华庭、贤景湾和文化体育街等房地产项目加紧建设，全国著名房地产品牌“碧桂园”加紧策划落户阳山的前期工作。全县房地产企业发展到11家，完成总投资1.5亿元，建筑总面积14.4万平方米。全县在建工程157宗，建筑面积36万平方米，工程造价25.4亿元，均创历史新高。

　　六、着力为民利民惠民，民生保障有新举措

　　保障民生工作不断落实。年人均收入低于1200元的农村人口已全部列入低保救济，全县城乡享受低保人数达2.38万人，增长15%，共发放低保金超1000万元。农村合作医疗参保人数44万人，覆盖率达96%，农民住院最高补贴提高到1.2万元，共有1.6万人次享受住院补贴2083万元，有21.5万人次获得门诊补贴213万元，有1560人次获得大病医疗救助84万元，有效减少了群众“因病致贫、因病返贫”。组织“春风行动”和“招工百日行动”，新增转移输出农村富余劳动力1.08万人。全县城镇登记失业率控制在2.5%以下。积极实施“百万农村青年技能培训”和“智力扶贫”两大工程，组织5236人参加职业技能培训，超额完成了省、市下达的任务。省、市安排的550户农村安居工程全部动工兴建，零就业家庭、“4050”人员的再就业援助全面实施，弱势群体得到更多关爱。扎实开展“五民”活动，组织机关干部进村入户，解决了一批群众生产生活热点和难点问题，密切了干群关系。

　　保障民生经费不断增加。县财政拨出1200万元，全面推行住房公积金制度；行政事业单位人员实行工资改革，人均工资提幅达20%；统一全县行政事业单位人员岗位津贴，增加了收入，体现了公平；拨出100多万元，对在边远山区任教的教师每人每月给予60-80元的补贴；村（居）“两委”干部县财政统发补贴提高了30%。拨出111万元，保障困难村委会的正常运作。免收了全县近7.5万名义务教育阶段农村户口学生和城镇低保家庭学生的书杂费等共1700多万元；增加1595名特困学生的生活补助近160万元。落实种粮大户补贴和种粮综合直补723万元、能繁母猪补贴105万元。广大群众真真切切地享受到了改革发展的丰硕成果。

　　七、着力落实全面协调，构建和谐阳山有新步伐

　　教育工作成效显著。投入6000多万元，整合阳山中学等6所县城学校，新增优质学位2300个，大大改善了办学条件，被市委市政府誉为教育资源整合的典范。投入3019万元，完成了危改任务。南阳中学成功创建为广东省国家级示范性普通高中，县职校成功创建为市重点中等职业学校，太平成功创建为市教育强镇；现有国家级示范性高中1所、市级教育强镇2个、通过市级办学水平评估学校4所、市规范化学校11所。县职校实训大楼即将建成，中职招生比例首次高于普通高中。公开招考中小学副校长和高中教师，优化了师资，激发了活力，教学质量得到提高，全县考上重本线、本科线人数均增长35%。

　　卫生工作成绩斐然。医疗卫生支出增加2624万元，增长77.2%。县中医院和县疾控中心新址建成使用，县人民医院规范化管理进一步完善，乡镇卫生院改造逐步完善，县中医院重点学科建设力度加大，县妇幼保健院专科特色突出，民营城东医院稳步发展。全县医疗卫生单位和乡镇卫生院的业务收入分别增长25.9%、25.8%。计划免疫达到要求，重大疾病、重点传染病得到防控。公开选拔3个中心镇卫生院副院长，提升了服务和管理水平。4个村庄成功创建为市级卫生村。

　　计生局面有效扭转。面对降类，不埋怨、不气馁、不急躁，加大投入、突出重点、攻破难点，落实责任追究制和县领导联系乡镇责任制，全县共落实“四术”10820例，比上年增加5260例，征收社会抚养费2550多万元，扭转了计生工作被动局面。

　　维稳信访实效凸显。“五五”普法工作深入开展，干群法律意识增强。制定突发公共事件总体应急预案，及时妥善处置了突发群体性事件；社会矛盾特别是山林纠纷的排查调处力度加大；深入开展“粤鹰3”、“烈日2”等专项严打整治行动，刑事破案率提高5.3%，7宗命案全部告破，群众安全感增强。社会治安综合治理工作扎实推进，对“法lun功”邪教组织的打击和查处力度加大，“黄赌毒”、非法传销及“六he彩”等现象有效扫除。抓好信访和基层人民调解工作，实行领导包案，76宗涉及民生的信访案件基本办结。

　　安全生产形势稳定。制定安全生产“十一五”规划，建立健全安全生产考核制度，成立乡镇安全监督站，突出抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业重要领域安全专项治理，各类事故均控制在市下达的指标内。

　　其他事业扎实推进。一是文化事业不断繁荣。《凤舞》、《春牛》等项目被列入省、市首批非物质文化遗产名录；获得市第六届文化艺术节暨首届民间民俗文艺调演活动优秀组织奖；加强广播电视设施建设，“村村通”基本实现。二是体育事业有效推进。“全民健身与奥运同行”系列体育活动丰富多彩。三是新时期阳山人精神得到发扬，激发了艰苦创业的斗志，养成了海纳百川的品德。四是围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”、“建设