阳山教育：提升水平 稳步发展

阳山县位于广东省西北部，总面积3419平方公里，下辖13个乡镇，总人口53.3万人。这里历史悠久、文化底蕴丰厚，1200多年前，我国唐代著名文学家韩愈在阳山任县令期间重教兴学，形成了尊师重教的优良传统。近年来，阳山更是把教育放在优先发展的战略地位，开拓创新，真抓实干，教育事业蒸蒸日上，实现了新的飞跃。目前，全县有中等职业学校1所，在校学生1392人；独立高中1所，完全中学2所，在校高中生5194人；初级中学18所，在校初中生29614人；完全小学210所，其中县城小学4所，乡镇中心小学20所，在校小学生59790人；公立幼儿园2所，民办幼儿园17所，学前三年在读幼儿（含学前班）7385人。

一、政府承担办学责任，落实教育优先发展

党以重教为先，政以兴教为责。在全县发展的大盘子，阳山县始终把教育当作加快当地经济发展，推动各项事业快速前进的基础性工程来抓，把教育放在优先发展的战略地位。在实践中，阳山县形成了教育工作目标管理、教育工作会议、人大政协审议视察教育工作等一系列适合本县县情且行之有效的发展教育措施。制定了《关于实施阳山县教育跨越式发展的意见》和《阳山县 “十一五” 教育发展规划》，确立阳山县发展大教育的目标。每学期开学初，县委书记李玉楷、县长温湛滨都带领县领导班子参加学校的开学典礼。同时，他们不仅经常深入学校和教育部门进行调研、现场办公，解决各种实际问题，还多次召开县四套班子成员会议专题研究教育工作，出台了一系列有利教育发展的政策和法规，为基础教育快速发展奠定基础。

二、办学条件不断优化，教育实力逐步增强

阳山县是广东省16个扶贫开发工作重点县之一，在自身财力还较薄弱的条件下，坚决落实“以县为主”的教育管理体制，承担办学责任，舍得花钱办教育，想方设法加大教育投入，积极改善办学条件。

推进学校布局调整，整合优化教育资源。原来阳山县农村中小学分布广、教学点多、规模小，更为突出的是校际间的差距较大，导致不同学校的学生不能享受到相同的教育资源。本着就近入学、优化教育资源配置及推进教育公平的原则，阳山县科学撤并校点，将部分办学条件差、规模小的学校并入到办学条件好、生源集中的中心校。经过调整，农村完全小学由2004学年的241所，调减到了目前的210所，教学点由116个调减到了目前的27个，从而提高了学校设施的利用率，使有限的教育资源得到合理配置，实现了规模化办学，促使教育教学质量整体提高。2006年，投入3000多万元迁建县一小，有效地促进学校上规模上档次。2007年，又投入3000多万元对县城5所学校的教育资源进一步优化配置，扩大了优质学校的规模，形成了较科学、合理的学校布局。

办好“初中后职业培训试验班”，职业教育跃上新台阶。为解决义务教育“后三年”问题，阳山县积极探索解决农村孩子的出路。2004年，在省关工委和省教育厅关工委的关心支持下，在全省率先办起了“初中后职业培训试验班”，开展学农班、学工班试验，取得了显著成效，得到中共中央政治局委员、省委书记张德江和省长黄华华的充分肯定。《南方》杂志记者深入阳山采访，登载了《阳山“后三年”教育透视》一文。县委、县政府提出目标，中等职业教育与普通高中教育的比例要大体相当，即县职业技术学校在校生规模要达到5000人以上。目前，阳山县对县城教育资源进行调整，将县职业技术学校搬回原成人中专校区，新征土地23亩，兴建一幢6000平方米的实训大楼和学生宿舍、食堂等设施，完善了模具、汽车维修等场室，扩大办学规模，力争在2008年将县职业技术学校创评为省重点职业技术学校，在“十一五”期间创评为国家级重点职业技术学校。

实施薄弱学校改造工程，实现教育现代化。一是对薄弱学校的经费投入实行政策倾斜，建立薄弱学校投入保障机制，制订切实可行的薄弱学校改造方案，集中物力、财力改造薄弱学校，不断加大实验室、图书室、学生餐厅、宿舍楼建设力度，尽力添置必要的教学仪器和图书资料。二是启动了危房改造工程，不断加大对危房改造的投入力度。近年来投入1.12亿元投入完成校舍建设128701平方米，更新改造了全县中小学校舍，加快农村中小学标准化办学进程。三是完善教育信息化基础设施，实施现代远程教育工程。开通全县乡镇中心小学以上学校的教育信息网，为4所学校安装了远程教育系统，为61所学校安装了多媒体电教平台，促进农村基础教育均衡发展。

创建等级学校，提升教育综合水平。目前，全县有省一级学校1所，市一级学校（幼儿园）5所，县一级学校（幼儿园）41所，学校的办学条件不断优化，设备设施不断完善，教育综合水平得到进一步提升。其中，投入7000多万元建成的南阳中学，在2006年底通过广东省国家级示范性普通高中初期督导验收。

创建教育强镇，提升基础教育水平。阳山县不断加大投入,创建教育强镇的步伐不断加快。在七拱镇已通过市教育强镇的验收后，太平镇又启动了创建市级教育强镇工作。有3所中小学通过清远市的评估验收，成为市第一批规范化学校，素质教育稳步推进，提升了基础教育水平。

三、校园环境不断优化，育人氛围日益浓厚

校园育人环境优美。全部校舍楼房化，布局合理。校园环境净化、绿化、美化，校园文化氛围浓厚，教育性、艺术性、知识性和谐统一。有市、省级绿色学校3所。

教师安教乐教蔚然成风。县特别注重教师队伍的建设，加强对教师的职业道德教育、进修培训和业务指导，不断提高教师的整体素质。目前，全县现有小学专任教师3095人，初中专任教师1435人，高中专任教师339人，学历达标率为99%、90%和83%。近年来涌现一大批学科带头人和教学骨干，全县有全国、省级名师工程培训对象52人；有40名教师获省级表彰，有63人获市级奖励。同时，在正常的工资晋级之外，在中、高级职务评聘时向农村中小学教师倾斜，对在“老、少、山、边、穷”任教的教师予以生活津贴补助，逐步改善农村教师尤其是贫困地区教师工资待遇、工作环境、生活条件，提高农村教师的社会地位。使广大农村教师安下心、留得住，扎根山区，忘我工作。

社区育人环境和谐。注重发挥“学校、家庭、社会”三位一体的作用，探索并建立学校教育、家庭教育和社会教育相互协调、密切配合的育人网络和工作机制，动员社会各界参与学校德育工作。与县文化广电新闻出版局、公安局、工商局、关工委等部门联合行动，对学校周边环境进行综合整治，为青少年营造一个良好的成长环境。还聘请了28名法制副校长、1417名校外辅导员（其中，80%为离退休老干部、老教师、老战士、老科技、老模范等“五老”人员；20%为现职村干部以及社会热心人士），因人制宜地对未成年人进行思想教育，关心教育下一代的健康成长，取得了显著成效。

四、教研教改扎根山区，教育水平不断提升

教育普及程度高。全县小学适龄儿童入学率为99.9%，适龄女童入学率为99.9%，辍学率为0.1%，毕业率为100%；初中阶段毛入学率为100.2%，三残儿童入学率为91.5%，初中生辍学率为1.0%，毕业率为99.0%；15周岁初等教育完成率为99.8%，17周岁初级中等教育完成率为96.5%。

教育教学质量好。全县中小学生德育素质显著提高，违法犯罪率为0。全县参加普通高考人数从1386人增至1700人，考上大学人数从979人增加到1167人。近年来，全县学生参加各级各类竞赛获得市级以上奖励852人次，并形成了鲜明的体育特色，县二中还被授予“国家体育青少年俱乐部”殊荣。

教研教改上档次。现在全县有省级立项课题1个，市级立项课题9个，并积极参加全国教育发展“十五”计划项目“三结合德育创新发展研究》的课题实验。其中，有3个教育科研成果获得清远市首届教育教学科研成果奖，有1个课题被批准为广东省教育科研“十一五”规划研究项目。近年来，全县教师有443篇论文在市级以上的报刊发表或获奖。2006年，成功召开了“阳山县五年（2001-2005）教研教改经验交流暨先进表彰大会”，省市相关领导出席了会议并给予高度评价。2006年第7、8期的《广东教育》在“区域教育之窗”设立“阳山县专辑”，隆重推介该县的教研教改经验。省还将阳山县课改经验材料上报国家教育部，作为召开全国基础教育工作会议的参考材料。阳城镇中学被评为教育部新一轮民族贫困地区中小学教师综合素质培训项目，教育部“十五”规划中央教育科学研究所“新课程师资培训”课题2004年度学习型学校。

(教育局办公室)