重点大学为什么要多招本地生

全国重点大学所招本科生中本地生源偏多，一直受到舆论批评。最近，有人提出按各地人口比例分配招生名额的建议，还有人提出应该限制重点大学招收本地生的比例。即使不考虑这些建议是否合理，是否可操作，建议者也忽略了一个在实际上无法回避的难题——重点大学经费的来源。

本来，全国重点大学的经费都是由中央政府通过教育部拨发的。在这一前提下，这些学校的招生名额如何分配，自然应该，也可能由教育部统一安排。但自从“985工程”计划实施以来，却发生了重大变化，除了北大、清华两所大学，其他重点大学都是与地方共建的，地方政府提供的经费一般要占一半，有的甚至更高。如复旦大学“985工程”一期和二期的经费都是12亿元，上海市政府提供6亿元。

地方政府参加共建，当然是对中央政府的响应，但既然是“共建”，当然也有自己的目的，其中最重要的两点就是借助重点大学雄厚的科研和教学实力，为本地提供更多科研成果和培养更多的人才，包括增加招收本地生的名额。既然中央和地方政府已经明确划分财政收支，地方政府用自己的钱投入本该由中央政府负担的重点大学，为本地争取一点回报，让本地纳税人增加一点入学机会，是完全正当的。重点大学招收本地生的百分比的确提高了，但与此同时，大学的办学能力增强了，条件改善了，教师的待遇提高了，招收外地生的绝对数增加了，资助外地贫困生的资源也更广了。

不妨设想一下，如果地方政府不参与共建，则完全可以拿这笔钱去资助地方大学，或者新建大学，扩大本地的招生名额。还可以用优厚的待遇招聘教师，促进重点大学的“人才流动”。当然，地方大学或新办大学的实力毕竟非重点大学可比，但培养考不上重点大学的一般本科生还是绰绰有余的。

那么，能不能由中央政府明令地方政府“共建”，却不许谈任何条件，也不得增加招收本地生的名额呢？在改革开放以后的中国，这显然是不可能的。所以，讨论教育的公正性，提出改革的方案，不能脱离中国现阶段的实际，才能逐步实现目标。葛剑雄